Ngày 20/3/2018, Liên minh HTX Tp.HCM tổ chức hội nghị gặp gỡ trao đổi giữa các Quỹ tín dụng nhân dân với cơ quan quản lý nhà nước về tình hình hoạt động tín dụng. Dự Hội nghị có Thường trực Liên minh HTX Tp.HCM, bà Trương Lê Mỹ Ngọc – Phó Trưởng ban Kinh tế ngân sách Hội đồng nhân dân Tp.HCM, bà Nguyễn Thị Lan Hương - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam CN Tp.HCM, bà Trịnh Thị Thu Dung - Ngân hàng HTX Việt Nam CN Tp.HCM, Sở Kế hoạch và Đầu tư Tp.HCM và đại diện 15/19 Quỹ Tín dụng nhân dân (quỹ TD).
Bà Lê Thị Hoàng Yến – Chủ tịch Liên minh HTX Tp.HCM báo cáo sơ nét về hoạt động của các QTDND
Báo cáo tại Hội nghị, bà Lê Thị Hoàng Yến – Chủ tịch Liên minh HTX Tp.HCM cho biết hiện nay trên địa bàn Tp.HCM có 19 quỹ với khoảng 23.164 thành viên (số lượng thành viên giảm sút xuất phát từ những quy định về thành viên và địa bàn hoạt động của Thông tư 04/2015/TT-NHNN của Ngân hàng nhà nước về quy định hoạt động của các quỹ TD). Hoạt động kinh doanh của các quỹ đều có hiệu quả, các khoản nợ tồn đọng dưới mức qui định. Hoạt động các quỹ TD đã kịp thời hỗ trợ nhu cầu vay vốn cho các thành viên, góp phần không nhỏ vào sự phát triển chung của Thành phố. Tuy nhiên, thời gian qua, Liên minh HTX Tp.HCM nhận nhiều kiến nghị của các quỹ TD về khó khăn trong việc áp dụng Thông tư 04/2015/TT-NHNN (TT 04), trong đó quy định điều kiện kết nạp thành viên và quy định giới hạn địa bàn đang tác động lớn đến hoạt động kinh doanh của các quỹ TD.
Tại Hội nghị, các quỹ TD đều nêu các khó khăn chung khi áp dụng TT 04 như:
- Về vốn góp tối thiểu của thành viên không được vượt quá 10% vốn điều lệ của quỹ TDND (theo khoản 2, điều 5): vì các thành viên đã góp vốn trên 10% mà phải hoàn lại vốn góp cho đạt 10% điều này sẽ làm thiếu hụt vốn kinh doanh và cũng khó thuyết phục thành viên chuyển nhượng vốn cho các thành viên khác;
- Về quy định mức vốn góp xác lập tư cách thành viên tối thiểu là 300.000 đồng và vốn góp thường niên tối thiểu là 100.000 đồng (theo điểm a và b, khoản 1, điều 28): hiện nay việc cạnh tranh huy động vốn của các quỹ TD tại TP.HCM cũng khá khó khăn. Bởi các NHTM hiện có rất nhiều chính sách hậu mãi, mời chào lãi suất cạnh tranh với các quỹ TD, buộc lãi suất huy động của quỹ TD luôn phải cao hơn để giữ chân người gửi tiền. Thêm vào đó, với quy định phải đóng góp vốn xác lập tư cách thành viên 300.000 đồng/năm và mỗi năm phải duy trì vốn góp thường niên thêm 100.000 đồng/thành viên, người gửi tiền sẽ tính toán thiệt hơn khi tham gia gửi vốn;
- Về quy định điều kiện trở thành thành viên (theo điểm a và b, khoản 1, điều 31) yêu cầu thành viên phải có đăng ký thường trú trên địa bàn hoạt động của Quỹ: sự thay đổi này đã gây ra rất nhiều khó khăn cho hoạt động của hệ thống quỹ TD vì đa số thành viên vay là tiểu thương từ các nơi đến buôn bán tại các chợ, người lao động đến làm việc tại các cơ quan, doanh nghiệp có trụ sở trên địa bàn hoạt động,… do vậy việc yêu cầu thành viên phải đăng ký thường trú tại địa bàn hoạt động của quỹ TD là không khả thi;
- Về quy định tổng mức nhận tiền gửi từ thành viên quỹ TD tối thiểu bằng 50% tổng mức tiền gửi của quỹ TD là quá cao gây khó khăn cho quỹ TD và cho cả khách hàng tiền gửi (theo khoản 2, điều 36):vì khách hàng có thể rút tiền gửi bất kỳ thời điểm nào thì tỷ lệ 50% sẽ thay đổi đột ngột (nếu khách hàng là thành viên); bên cạnh quỹ TD còn nhiều ngân hàng thương mại ở gần địa bàn, nếu vận động mà khách hàng không gia nhập thành viên thì họ sẽ đem tiền gửi các ngân hàng khác.
Nhìn chung, quy mô hoạt động của quỹ TD nhỏ hơn các ngân hàng thương mại rất nhiều, hoạt động chủ yếu là cho vay và huy động tiền gửi nên khi áp dụng TT 04 gây ảnh hưởng lớn đến con người và tài chính của quỹ TD. Vì vậy đa số các quỹ TD đề nghị việc giữ nguyên tư cách thành viên và địa bàn hoạt động đối với các trường hợp các quỹ TD hoạt động trước ngày 1/6/2015 (trước khi TT 04 có hiệu lực) sẽ được thực hiện mà không áp dụng hồi tố theo quy định của TT 04. Việc này sẽ tạo điều kiện để các quỹ ổn định số lượng thành viên trước khi NHNN có những sửa đổi chính thức đối với TT 04.
Thùy Linh
Hành trình về nguồn 2018 – ôn lại lịch sử về một dân tộc anh hùng