Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ vừa yêu cầu các bộ, ngành liên quan chuẩn bị sơ kết 3 năm thi hành Luật HTX 2012. Theo kế hoạch, hội nghị Sơ kết 3 năm thi hành Luật HTX 2012 sẽ được tổ chức vào tháng 9/2017.

Cần thiết sơ kết Luật HTX 2012

Trong những năm qua, cùng với doanh nghiệp (DN) nói chung, HTX là một chủ thể quan trọng của kinh tế thị trường, được coi là thành phần kinh tế quan trọng trong cung cấp dịch vụ và kết nối sản xuất cho hàng chục triệu hộ gia đình để tạo ra sản phẩm có năng suất và chất lượng cao, gắn kết với DN trong tiêu thụ, chế biến.

Tuy nhiên, KTHT hiện đã có chuyển biến nhưng vẫn còn nhỏ bé, manh mún, còn xa mới đạt mục tiêu có 15.000 HTX kiểu mới hoạt động có hiệu quả (cả 3 nội hàm đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả). Các HTX còn bộc lộ tính không đồng bộ giữa mục tiêu và nội dung hoạt động kinh tế - xã hội; trình độ tổ chức, năng lực quản lý trong các HTX nhìn chung còn yếu; hoạt động của các HTX còn thiếu gắn bó với nhau, với cộng đồng DN, chưa có sự liên kết hệ thống chặt chẽ cả về mặt kinh tế, xã hội và tổ chức.

Đại hội Đảng lần thứ XII đề ra mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với trọng điểm là hoàn thiện các yếu tố đất đai, tín dụng, vốn, thị trường. Đây là nơi hoạt động của các chủ thể: DN, HTX, tổ hợp tác.

Nghị quyết Trung ương V khóa IX, Nghị quyết Quốc hội cũng đề cập đến vấn đề phát triển HTX; hệ thống pháp luật nhà nước ta đang hoàn thiện theo Hiến pháp 2013 trong khi Luật HTX được ban hành trước đó nên cần phải rà soát, xem xét lại theo tinh thần của Hiến pháp và các luật khác có liên quan.

Chính vì vậy, sơ kết Luật HTX 2012 đặt ra hiện nay là rất cần thiết, là yêu cầu thực tế khách quan của quá trình đổi mới, phù hợp với chủ trương xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo, phục vụ người dân và DN.

Việc sơ kết Luật HTX 2012 là rất cần thiết

Rà soát các chương trình hỗ trợ

Tại cuộc họp về sửa đổi Nghị định 193/2013/NĐ-CP và thành lập Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển KTHT, HTX, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cho rằng cần rà soát lại các Chương trình hỗ trợ HTX.

Cụ thể, đối với việc sửa đổi Nghị định 193/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật HTX 2012, theo ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, về chính sách hỗ trợ cho HTX nông nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan rà soát Chương trình hỗ trợ HTX theo Quyết định 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014, đề xuất phương án trình Chính phủ, Quốc hội bố trí kinh phí (dòng ngân sách riêng) hỗ trợ cho khu vực HTX năm 2018 và các năm tiếp theo để thực hiện.

Bộ Tài chính khẩn trương cấp bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ hỗ trợ HTX năm 2017 theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Về chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp mua bảo hiểm nông nghiệp qua HTX, Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính nghiên cứu bổ sung vào dự thảo Nghị định chính sách bảo hiểm sản phẩm nông nghiệp; các chính sách đã được quy định tại Điều 24 - Nghị định 193/2013/NĐ-CP thì giữ nguyên để thực hiện, các chính sách hỗ trợ khác Bộ KH&ĐT xem xét để bổ sung dự thảo nhưng bảo đảm tránh trùng lắp, phù hợp với quy định pháp luật và khả năng cân đối của ngân sách nhà nước.

Về việc hỗ trợ bảo hiểm xã hội cho cán bộ HTX, xóa nợ đọng khi HTX thực hiện chuyển đổi, Phó Thủ tướng giao Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính tổng hợp, đề xuất vào chương trình sơ kết 3 năm thi hành Luật HTX.

Về tỷ lệ cung ứng sản phẩm dịch vụ cho khách hàng không phải thành viên HTX nông nghiệp, để bảo đảm đúng bản chất của HTX là phục vụ thành viên là chủ yếu, Phó Thủ tướng đồng ý với đề nghị của Bộ KH&ĐT về điều chỉnh tỷ lệ cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ ra thị trường không quá 50% tổng giá trị cung ứng sản phẩm dịch vụ của HTX, Liên hiệp HTX.

Phó Thủ tướng giao Bộ KH&ĐT chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan, khẩn trương hoàn thiện Dự thảo Nghị định, khẩn trương xin ý kiến thành viên Chính phủ, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ để ban hành trong quý I/2017.

Theo thời báo kinh doanh